天天新动态：有所为有所不为（中）——打造数字孪生是谋划县乡发展的现实契机（一百七十三）

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对地方来讲，城市大脑固然必不可少，但城市大脑不是统计报表的可视化，不是简单的摄像头后台拼接的大屏幕，更不是条线部门工作成果的物理叠加，而是主要领导治理思路的可视化展示。所以前提要义在于思路而不是技术，是治理目标与支撑其成果的措施及各项措施取得的结果有机整合；城市大脑另一方面是居民群众满意度和幸福感的综合反映，比如早晚高峰堵车时长与堵车长度变化，决定着居民的通勤时间和通勤成本，也制约着群众通勤方式的选择，千方百计优化交通布局，改善城市交通状况，降低通勤时间和通勤成本，才是部署交通监控设备，建立交通监控体系的根本目的所在。只有监控设备+后台展示，没有对交通要素的综合分析和体系优化，并且形成围绕治理思路的诸项常态化管理措施，就是数字治理中的形式主义。 数字农业与数字乡村是两个相互关联的不同概念，往往被部门主义混为一谈，有必要给予澄清。数字农业与产业数字化类似，是农业产业的数字化，是智慧农业基础上数据打通与交叉分析，以通讯设施、大数据与区块链技术推动农业生产技术的革命性提升。相应概念之间的关系是，数字农业是企业的事，企业唱戏政府补台。而数字乡村是政府的事，政府搭台企业唱戏，要围绕群众的需求和农民的生产生活开展服务，而不是按照政府工作的逻辑来搭建所谓的“数字乡村”。所以说，数字乡村是围绕县乡一体化的群众生产生活需要的民联网数字平台，首先定义的是群众生产生活，而不是政府工作；其次是民联网，是县乡一体化场景，而不仅仅是技术和农业生产；再次是需要以县区级政府为主体搭建，而不是商业主体或农业部门搭建，是围绕人的需要而不是哪项工作或哪块儿工作的需要。 数字农业与数字乡村不能混为一谈，还得明确双方的相互联系，数字农业是农业生产力发展到与数字技术相结合的必然结果，而数字乡村是生产关系和社会经济在数字技术逐步成熟条件下以“人的社会属性”为主体的社会变革，应该也必须有独立于农业生产数字化之外的不同意义，是在生产力优化前提下社会关系调整的重大工具革命。把数字乡村作为数字农业的一部分，把“乡村治理”等涉及群众服务等工作作为农业数字化工作的一部分来看待和设计，颠倒了生产力和生产关系变革的过程和结果，混淆了生产关系变革对生产力的辅助和制约性作用，存在必然的局限性和自我约束，无法充分释放生产关系对生产力的优化和推动作用，是传统的条块分割体系自我限制前提下，开展技术创新研究的必然结果，需要认真对待，广泛讨论，推动数字乡村概念的明晰和地位的提升。而不是就农业说农业，就农村说农村，把数字乡村简单当成数字农业项目里实施农村社会治理和村民自治的工具。从这个角度上讲，“互联网+政务服务”也是政府功能延伸，不是数字乡村；不要把现有的政务服务应用简单的延伸到农村，安装到农民手机上就算完成了数字乡村建设任务，与上述分析一样，完成部门条线的任务，不是完成政府的任务，完成政府的任务，也不是完成了数字乡村建设，也就是以先进生产力推动农村和城乡生产关系变革的任务。 更多“王县长聊振兴”之打造数字孪生，推动社会经济发展和乡村振兴的经验与观点，在顶端新闻搜索“浚县王洪涛副县长”，共同打造民联网的城乡一体化数字平台。